Im Bereich der Kinderbetreuung hat sich in den letzten Jahren vieles verändert. So reicht seit dem 01. Januar 1997 das Alter der Kinder, die in Kindertageseinrichtungen versicherten sind, von drei Monaten bis zu vierzehn Jahren. Vormals waren nur Kindergartenkinder im Alter von drei bis sechs Jahren versichert.

Das Thema Aufsicht und Haftung bestimmt immer wieder die Seminare für LeiterInnen von Kindertageseinrichtungen, die die Unfallkasse Baden-Württemberg durchführt. Besondere Unsicherheit lösen Veranstaltungen aus, die die Kindergärten durchführen – sei es ein einfacher Ausflug in den nahe gelegenen Wald oder ein Zoobesuch mit öffentlichen Verkehrsmitteln. Die Vielzahl von Fragen zeigen, dass hier ein großer Informationsbedarf besteht. Die TeilnehmerInnen fragen immer wieder nach allgemein gültigen Faustregeln. Doch die gibt es für den Bereich der Aufsicht nicht. So unterschiedlich die Veranstaltungen sind, so unterschiedlich sind auch die nötigen Maßnahmen, um einen reibungslosen Ablauf der Veranstaltung zu gewährleisten. In der Regel lautet die Antwort daher: „Es kommt darauf an!“ – doch damit sind die Nachfragenden verständlicherweise nicht zufrieden. Doch vielleicht können bereits die allgemeingültigen rechtlichen Grundlagen einen Teil der Unsicherheit nehmen.

Unfälle, die sich in Schulen und Kindergärten ereignen, erregen viel Aufmerksamkeit – kaum ein anderer Bereich der gesetzlichen Unfallversicherung findet mehr Beachtung. Fernsehsendungen oder Zeitungsartikeln, die über Unfälle oder über Sicherheitsmängel in Einrichtungen der Kinderbetreuung berichten, sorgen für Öffentlichkeitswirkung – was vermutlich Grund dafür ist, dass die Verantwortlichen hier besonders sensibel reagieren. Zugleich besteht vielerorts Unsicherheit, wie der Aspekt Sicherheit und Gesundheitsschutz zu behandeln ist.